NOTICIA: En su Cuarto Informe, la comisión propone aumentar tasa de de cotización obligatoria y aumentar la fiscalización del Estado entre otras propuestas.
[Santiago, 3 de octubre de 2013] El día martes 1 de octubre, Hugo Cifuentes, Presidente de la Comisión de Usuarios del Sistema de Pensiones, realizó en el Centro de Estudios del Desarrollo (CED), la primera presentación del Cuarto Informe de la comisión que preside. Entre las propuestas de la comisión para mejorar el Sistema de Capitalización Individual está aumentar la tasa de cotización obligatoria en al menos un 3%, incentivar la postergación voluntaria de la edad de jubilación, aumentar los límites del APV, eliminar desincentivos a cotizar, mayor fiscalización del Estado en pago de cotizaciones previsionales, rentabilidad de los fondos y comisiones de las AFPs, y avanzar en asegurar el 70% de tasa de retorno.
Aumento de la tasa de cotización obligatoria en al menos un 3%. A partir de la realidad demográfica chilena la CU considera que la tasa de cotización actual del 10% es muy baja y debería subirse para permitir proveer una mejor pensión a los chilenos, en su informe plantean que “considerando un aumento de al menos como el propuesto, la tasa es aun significativamente inferior a la del antiguo sistema”.
Incentivar la postergación voluntaria de la edad de jubilación. Esta medida, a juicio de la CU “tiene un impacto significativo en el incremento del monto de la pensión por el número menor de años que teóricamente se debe cubrir con pensión”. Hugo Cifuentes explicó que este tipo de cambio no se debe hacer a personas mayores de 50 años, porque están cercanos a la jubilación y sería cambiarles las reglas del juego cuando tienen planificada su edad de pensión.
Se propone revisar la situación del Ahorro Previsional Voluntario Colectivo (APVC), donde el empleador complementa los ahorros voluntarios de los trabajadores, el que ha tenido un escaso uso y genera un espacio donde los sindicatos pueden jugar un rol importante. Según Cifuentes, las negociaciones colectivas podrían incorporar este tema mejorando los saldos de las cuentas individuales de los trabajadores sindicalizados por medio del contrato colectivo.
Mayor fiscalización del Estado en pago de cotizaciones previsionales. A partir de un estudio encargado por la CU al Centro de Microdatos de la Universidad de Chile, se concluyó que el 20% de los trabajadores dependientes no cotiza, siendo agricultura, comercio y construcción los sectores que concentran un mayor nivel de evasión. Entre las propuestas que se plantean en el estudio está priorizar el ámbito de acción de la Dirección del Trabajo, quien tiene el rol de fiscalizar la evasión laboral previsional. En este punto, Cifuentes agregó que es clave incrementar los recursos de la DT para que pueda cumplir de mejor manera su función fiscalizadora.
Rentabilidad de los fondos y comisiones de las AFPs. La CU recomienda que la autoridad tome medidas para lograr una correlación mayor entre los resultados de las rentabilidades de los fondos de pensiones y los ingresos por comisiones de las AFP. Así también la comisión estima que debe buscarse un mecanismo que permita disminuir las comisiones cobradas por las AFPs.
¿Qué es la Comisión de Usuarios (CU)?
La Comisión es parte del Sistema de Pensiones en su conjunto, integrando tanto el Sistema de Capitalización Individual, el Sistema de Reparto y las Pensiones de Invalidez.
Los recursos de la CU dependen de la subsecretaría de previsión social, y financian principalmente un secretario técnico que acompaña a la comisión, oficinas y apoyo administrativo.
La periodicidad en que se reúne la CU es de una sesión ordinaria mensual, pero suelen tener además una extraordinaria, sumando un promedio de 2 sesiones mensuales.
Está conformada por:
– Representante de instituciones públicas (Vivian Ituarte del Instituto de Previsión Social)
– Representante de los trabajadores (Silvia Aguilar de la Central Unitaria de Trabajadores)
– Representante de los empresarios de las AFP (Francisco Margozzini de la Asociación de AFP A.G.)
– Representante de los Pensionados (Francisco Iturriaga de la Unión Nacional de Pensionados de Chile A.G.)
– Presidente: Académico (Hugo Cifuentes)
Cada representante está 3 años en su cargo. Además hay reemplazantes para cada uno de los cargos.
Las evaluaciones de la CU se entregan a la autoridad y no tienen carácter resolutivo, sino sólo preceptivo, es decir, es decisión del gobierno de qué manera toma en cuenta lo propuesto por la comisión.
