REPORTAJE: De las promesas de la campaña presidencial y las cuentas públicas del 21 de mayo, tres han sido cumplidas a cabalidad. Otras 15 no se han logrado o aún esperan su aprobación en el Congreso.
[Santiago, 30 de Septiembre de 2013] Cambios en el sistema multirut, disminuir los accidentes laborales o promover el teletrabajo, son sólo algunas de las promesas que el actual mandatario Sebastián Piñera realizó durante su campaña presidencial. En Sindical.cl recopilamos sus planteamientos en materia laboral y los enfrentamos a su concreción, tras cuatro años de gobierno.
Son 14 las propuestas que realizó el actual Presidente durante su campaña, relacionadas con legislación laboral y trabajo. Y son 4 las promesas al respecto que se han manifestado en los mensajes presidenciales del 21 de Mayo, durante estos últimos cuatro años, sumando 18 en total. De este resultado, 11 son proyectos que aún están en tramitación o no han sido cumplidos en su totalidad. Otros 3 son promesas completamente cumplidas, mientras que 4 son promesas incumplidas, donde no se han presentado proyectos al Congreso o políticas públicas que no tuvieron el efecto esperado. Para facilitar la visualización de estos proyectos, marcamos en verde los cumplidos, en amarillo los que están en trámite y en rojo los que no se han logrado.
De los las promesas más conocidas del actual presidente, los dirigentes sindicales destacan que regular o acabar con el multirut ha sido uno de los puntos más decepcionantes. “Hemos visto que no se ha podido avanzar porque pese a que fue el propio gobierno el que levantó el tema, han sido los parlamentarios de derecha quienes han matizado la posición”, señaló al respecto hace unos meses la presidenta de la CUT, Bárbara Figueroa.
La propuesta del gobierno con respecto al multirut o concepto de empresa en el Código del Trabajo fue enviada al parlamento como indicaciones a un proyecto de ley anterior, en marzo y junio del 2012. Sin embargo, aún debe ser revisada en el Senado y el ejecutivo no le ha puesto urgencia a la iniciativa. La misma situación se presenta en el caso de la promesa de fomentar el teletrabajo, donde el proyecto continúa detenido en la Cámara de Diputados. La Fundación Ciudadano Inteligente califica el nivel de cumplimiento de esta propuesta en 67%.
El Centro Democracia y Comunidad, calificó en diferentes categorías las promesas de las cuentas públicas. En “No cumplidas- No ingresadas al parlamento” había cinco iniciativas, entre las que estaban la extensión de la negociación colectiva en empresas y una institucionalidad para fijar el salario mínimo. Y como proyectos “No Cumplidos- Ingresados”, tres: el proyecto para regular el trabajo de las empleadas de casa particular, el estatuto del trabajador agrícola y el de multirut.
En el caso de los compromisos cumplidos en el área laboral, se encuentran la política de post natal de seis meses, que se promulgó en octubre del 2011, ha sido destacada por el propio gobierno como una de sus iniciativas más importantes. El ejecutivo ha señalado que hasta el 2013, cien mil mujeres han sido beneficiadas con esta política.
Entre las iniciativas presidenciales que no tuvieron el éxito esperado, está la de fomentar las instituciones de intermediación laboral. No tuvo el alcance planeado inicialmente. “Ese modelo se diseñó, pero los resultados fueron muy malos (…) Seguimos la línea de lo que decía el programa de gobierno, pero nos dimos cuenta de que había cosas que no funcionaban”, reconoció la ex ministra del Trabajo, Evelyn Matthei, en una entrevista en La Tercera.
El mismo resultado tuvo la propuesta de crear una nueva institucionalidad para fijar el salario mínimo. El proyecto de ley nunca fue enviado, a pesar de que se conformó una mesa de expertos que funcionó los años 2010, 2011 y 2013, con representantes de los empresarios, de la CUT y académicos. Los representantes de los trabajadores se marginaron de esta mesa en 2013. Sus propuestas no se han institucionalizado en proyectos legislativos.
Los invitamos a revisar la tabla de propuestas presidenciales y su nivel de cumplimiento en la siguiente tabla (si no puede ver el archivo haga click donde indica el mensaje o descargue el archivo completo acá)
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