{"id":40757,"date":"2023-12-20T18:43:55","date_gmt":"2023-12-20T21:43:55","guid":{"rendered":"https:\/\/sindical.cl\/testing\/?p=40757"},"modified":"2025-03-04T19:01:35","modified_gmt":"2025-03-04T23:01:35","slug":"sindicatos-maritimos-interpelan-itf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sindical.cl\/testing\/sindicatos-maritimos-interpelan-itf\/","title":{"rendered":"Sindicatos mar\u00edtimos interpelan a inspector de la ITF tras su rechazo a reformas que les son favorables"},"content":{"rendered":"

La Federaci\u00f3n Nacional de Sindicatos de Oficiales de Naves Mercantes y Especiales de Chile, FENASIOMECHI y la Federaci\u00f3n de Sindicatos Mar\u00edtimos y Gente de Mar, FESIMAR, han solicitado al inspector de la Federaci\u00f3n Internacional del Trabajo en Chile (ITF), Rodrigo Pinto Ag\u00fcero<\/strong>, aclarar su rechazo al proyecto que modifica la Ley de Fomento a la marina mercante y la Ley de Navegaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

[20 de diciembre 2023] A trav\u00e9s de una carta p\u00fablica, los sindicatos se\u00f1alan que los principales argumentos que el inspector de la ITF ha entregado para rechazar el proyecto, es que \u00e9ste aumentar\u00eda la cesant\u00eda de las y los trabajadores chilenos debido al ingreso de naves extranjeras al cabotaje mar\u00edtimo, y que dicho proyecto ir\u00eda en desmedro de la seguridad (militar) del pa\u00eds.<\/p>\n

Sin embargo, en su documento, las organizaciones de trabajadores replican: \u00abTenemos conocimiento de que algunos e importantes navieros chilenos de ARMASUR no estaban tan preocupados de esta ley mientras les dejaran espacio para contratar extranjeros. Esa posibilidad se cerr\u00f3, ya que la dotaci\u00f3n deber\u00e1 ser cien por ciento chilena. Por otro lado, se les viene abajo la estanter\u00eda que enarbola ARMASUR para crear una marina regional o de acuicultura en que el personal para embarcarse no se rija por los convenios OMI ni OIT, y as\u00ed cualquier persona con preparaci\u00f3n b\u00e1sica pueda ser parte de la dotaci\u00f3n de una nave. Esta ley refuerza los lazos con los convenios Internacionales a objeto de poder recibir navieras extranjeras\u00bb.<\/p>\n

Respecto al argumento entregado por el inspector de la ITF relativo a que dicho proyecto afectar\u00eda la seguridad del pa\u00eds, los trabajadores se\u00f1alan: \u00abSobre este tema fueron consultados el Se\u00f1or Comandante en Jefe de Armada de Chile y el Se\u00f1or Director de la Direcci\u00f3n General del Territorio Mar\u00edtimo y Marina Mercante en sesiones de la comisi\u00f3n de Obras P\u00fablicas, Transporte y Telecomunicaciones de la C\u00e1mara de Diputados y ambos concluyeron que no existe peligro alguno en la falta de seguridad con este proyecto de ley\u00bb.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, dejamos la carta p\u00fablica que FENASIOMECHI y FESIMAR dirigieron al inspector de la ITF en Chile:<\/p>\n

Sr. Rodrigo Pinto Ag\u00fcero Corominas
\nInspector De La Federaci\u00f3n Internacional De
\nLos Trabajadores Del Transporte, ITF Chile
\nPresente<\/strong>
\nDe nuestra consideraci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

La Federaci\u00f3n Nacional de Sindicatos de Oficiales de Naves Mercantes y Especiales de Chile, FENASIOMECHI; y la Federaci\u00f3n de Sindicatos Mar\u00edtimos y Gente de Mar, FESIMAR; nos vemos en la obligaci\u00f3n de dirigirnos a usted en carta p\u00fablica, en vista y consideraci\u00f3n de sus reiteradas apariciones en los medios de divulgaci\u00f3n sociales para RECHAZAR EL PROYECTO QUE MODIFICA LA LEY DE FOMENTO A LA MARINA MERCANTE Y LA LEY DE NAVEGACI\u00d3N, que fue aprobado en la C\u00e1mara de Diputados y que pr\u00f3ximamente deber\u00e1 ser tramitado en el Senado.<\/p>\n

Su principal argumento es que DEFIENDE A LOS TRABAJADORES CHILENOS QUE QUEDAR\u00cdAMOS CESANTES POR EL INGRESO DE NAVES EXTRANJERAS AL CABOTOJE MAR\u00cdTIMO, Y EL DESMEDRO DE LA SEGURIDAD (MILITAR) DEL PA\u00cdS.<\/p>\n

Partiremos por consultarle la segunda parte, LA SEGURIDAD MARITIMA DE CHILE:<\/p>\n

1.- \u00bfUsted o alguno de los otros personajes que arguyen el mismo argumento tienen estudios en Academias de Guerra; de OFICIALES SUPERIORES DE ESTADO MAYOR u otros t\u00edtulos acad\u00e9micos similares de eminencia para expresar con tanta propiedad temas de seguridad militar en el mar chileno?<\/p>\n

Debemos recordarle, que esa misi\u00f3n de seguridad nacional, por la legislaci\u00f3n vigente, y por formaci\u00f3n acad\u00e9mica, est\u00e1 bajo la tutela de las FFAA, y en el \u00e1mbito mar\u00edtimo de la Armada de Chile, que es aprobada o aceptada por el Gobierno de Chile. Sobre este tema fueron consultados el Se\u00f1or Comandante en Jefe de Armada de Chile y el Se\u00f1or Director de la Direcci\u00f3n General del Territorio Mar\u00edtimo y Marina Mercante en sesiones de la comisi\u00f3n de Obras P\u00fablicas, Transporte y Telecomunicaciones de la C\u00e1mara de Diputados y ambos concluyeron que no existe peligro alguno en la falta de seguridad con este proyecto de ley.<\/p>\n

Por lo tanto, le reiteramos que nos ilustre, no palabrer\u00edas generales, si no que con hechos concretos y t\u00e9cnicos en que se basan sus aprehensiones sobre \u201cque Chile quedar\u00eda o perder\u00eda la seguridad militar mar\u00edtima\u201d.<\/p>\n

2.- Si bien, la ITF tiene como misi\u00f3n principal defender los derechos de los trabajadores, los derechos humanos y sindicales en todo el mundo, cuyos afiliados bordea los cinco millones de personas agrupadas en 708 organizaciones, mayoritariamente del sector rodados, tal es as\u00ed que la Central \u00danica de Trabajadores, CUT, nos representa en reuniones mundiales con un dirigente, don Jos\u00e9 Sandoval, cuyo t\u00edtulo es chofer de camiones. \u00bfSer\u00e1 raz\u00f3n suficiente para que el sector camionero y sus empresarios intervengan en una ley del mar?<\/p>\n

Nuestra consulta, para que nos explique con hechos concretos y ver\u00eddicos, POR QU\u00c9 ESTAR\u00cdA AFECTADO EL EMPLEO DE LOS OFICIALES, TRIPULANTES Y PERSONAL CHILENO SI ES QUE LLEGAN EMPRESAS EXTRANJERAS SEG\u00daN LA LEY APROBADA POR LA C\u00c1MARA DE DIPUTADOS Y PRONTO A SER VISTA POR EL SENADO?<\/p>\n

Previamente le recordamos lo siguiente:<\/p>\n

A) Este proyecto de ley naci\u00f3 con el Presidente Pi\u00f1era y el Ministro de Econom\u00eda don Pablo Longueira, lo continu\u00f3 la Presidenta Michelle Bachelet, lo retom\u00f3 fuertemente el segundo Gobierno del Presidente Pi\u00f1era y su Ministro de Hacienda don Ignacio Briones. El proyecto ten\u00eda en com\u00fan que SOLAMENTE EL CAPIT\u00c1N Y EL PRIMER PILOTO DEBER\u00cdAN SER CHILENOS, dejando la posibilidad de que el resto de la dotaci\u00f3n fuese extranjera, algo muy deseado por empresarios mar\u00edtimos. Adem\u00e1s, puede darse cuenta de que hay Gobiernos de distintos y contrario signo pol\u00edtico en persecuci\u00f3n del mismo fin.<\/p>\n

B) Al proyecto de ley le da continuidad el actual Gobierno del Presidente Gabriel Boric y sus ministros de Econom\u00eda y de Transporte, pero le efect\u00faan un cambio que dice QUE LAS DOTACIONES DE LAS NAVES EXTRANJERAS PARA EFECTUAR CABOTAJE DEBER\u00c1 SER TOTALMENTE DE NACIONALIDAD CHILENA.<\/p>\n

C) Tenemos informaci\u00f3n de que existe desde hace muchos a\u00f1os una fuerte presi\u00f3n, desde sectores econ\u00f3micos nacionales y extranjeros, para abrir el cabotaje a naves extranjeras. Especial inter\u00e9s desde empresarios extranjeros es abrir rutas regulares que no efect\u00faan las naves chilenas. Habr\u00e1 un beneficio de bajos precios al consumidor final por efectos de menor valor de flete mar\u00edtimo.<\/p>\n

D) Tambi\u00e9n tenemos conocimiento de que algunos e importantes navieros chilenos de ARMASUR, no estaban tan preocupados de esta ley mientras le dejaran espacio para contratar extranjeros. Esa posibilidad se cerr\u00f3, ya que la dotaci\u00f3n deber\u00e1 ser cien por ciento chilena. Por otro lado, se les viene abajo la estanter\u00eda que enarbola ARMASUR para crear una marina regional o de acuicultura en que el personal para embarcarse no se rijan por los convenios OMI ni OIT, y as\u00ed cualquier persona con preparaci\u00f3n b\u00e1sica pueda ser parte de la dotaci\u00f3n de una nave. Esta ley refuerza los lazos con los convenios internacionales a objeto de poder recibir navieras extranjeras.<\/p>\n

E) Que dice en lo fundamental la ley de \u201cApertura del Cabotaje\u201d.<\/p>\n

i) El Cabotaje queda reservado a las naves chilenas, con las excepciones que se\u00f1ala la ley. En ning\u00fan caso se entender\u00e1 como cabotaje el transporte de CARGA DE COMERCIO EXTERIOR entre puertos chilenos; SALVO QUE EXISTAN SERVICIOS DE CABOTAJE PRESTADOS POR NAVES NACIONALES ENTRE DICHOS PUERTOS. Tampoco se considerar\u00e1 como cabotaje el transporte de contenedores vac\u00edos entre puntos del territorio nacional.<\/p>\n

Las naves mercantes extranjeras podr\u00e1n realizar servicios regulares de cabotaje entre puertos chilenos UNICAMENTE CUANDO NO EXISTAN SERVICIOS REGULARES DE CABOTAJE PRESTADOS POR NAVES NACIONALES ENTRE DICHOS PUERTOS. EN ESTOS CASOS, LA AUTORIDAD MAR\u00cdTIMA AUTORIZAR\u00c1 A LAS NAVES MERCANTES EXTRANJERAS DE \u201cUNA ESLORA MAYOR O IGUAL A 150 METROS\u201d A PARTICIPAR EN EL CABOTAJE POR UN PERIODO DE UN A\u00d1O, RENOVABLE POR UNA SOLA VEZ, SI ES QUE A\u00daN NO EXISTEN NAVES CHILENAS PRESTANDO SERVICIOS REGULARES EN ESAS RUTAS. AL T\u00c9RMINO DEL PERIODO DE RENOVACI\u00d3N, LAS NAVES EXTRANJERAS DEBER\u00c1N CAMBIAR A BANDERA CHILENA, ACOGI\u00c9NDOSE A LA NORMATIVA NACIONAL.<\/p>\n

Asimismo, las naves mercantes extranjeras que provengan desde el exterior y descarguen carga en un puerto nacional podr\u00e1n realizar cabotaje entre puertos chilenos, s\u00f3lo en su ruta de salida. Adicionalmente, las naves mercantes extranjeras podr\u00e1n participar en el cabotaje, definido en el inciso primero, cuando se trate de vol\u00famenes de carga superior a 3.000 toneladas, previa licitaci\u00f3n p\u00fablica efectuada por el usuario y convocada con la debida anticipaci\u00f3n.<\/p>\n

Cuando se trate de vol\u00famenes de carga iguales o inferiores a 3.000 toneladas y no exista disponibilidad de naves bajo pabell\u00f3n chileno, la Autoridad Mar\u00edtima autorizar\u00e1 el embarque de dichas cargas en naves extranjeras.<\/p>\n

(Nota: para evitar extender m\u00e1s el documento hay que se\u00f1alar que la ley trae impugnaciones, reclamos y plazos para qui\u00e9n se sienta afectado por estas licitaciones y cargas).<\/p>\n

ii) En el art\u00edculo 6\u00b0 para los efectos de las disposiciones de esta ley, se reputan como chilenas hasta en un 100% de sus tonelajes propias, las naves arrendadas por empresas navieras chilenas a casco desnudo con promesa u opci\u00f3n de compra, cuya antig\u00fcedad de construcci\u00f3n no sea mayor de cinco a\u00f1os\u2026. TRANSCURRIDO UN A\u00d1O DESDE LA AUTORIZACI\u00d3N DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y
\nTELECOMUNICACIONES PARA LA REPUTACI\u00d3N DE LA NAVE OBJETO DEL CONTRATO DE PROMESA U OPCI\u00d3N DE COMPRA, LA DOTACI\u00d3N DE LA NAVE DEBER\u00c1 SER DE NACIONALIDAD CHILENA. NO OBSTANTE, SI AL MOMENTO DE CUMPLIR DICHO PLAZO EXISTE ESCASEZ DE OFICIALES Y TRIPULANTES CHILENOS, LA AUTORIDAD MAR\u00cdTIMA AUTORIZAR\u00c1 \u201cTEMPORALMENTE\u201d LA CONTRATACI\u00d3N DE DOTACI\u00d3N EXTRANJERA MIENTRAS DURE TAL ESCASEZ Y EN LAS PLAZAS O CARGOS QUE CORRESPONDAN. Un reglamento determinar\u00e1 las condiciones y requisitos para calificar la escasez de dotaci\u00f3n.<\/p>\n

(NOTA: Le informamos se\u00f1or Pinto Ag\u00fcero que tiempo atr\u00e1s ARMASUR y todas esas organizaciones que hoy son sus aliados se empe\u00f1aron en una campa\u00f1a de escasez de oficiales y tripulantes, en consecuencia, hab\u00eda gente cesante y en listas negras a objeto de permitir el ingreso de extranjeros, pero lograron que un sinn\u00famero de chilenos con cursillos no comparables con las altas exigencias horarias y acad\u00e9micas de nuestros asociados, llegaran a bordo de las naves y consecuentemente bajaran las remuneraciones).<\/p>\n

iii) El Informe del Ministerio de Hacienda, Direcci\u00f3n de Presupuesto, respecto a esta ley, expresa:<\/p>\n

1) Debido a la naturaleza normativa de las indicaciones, \u00e9stas no irrogar\u00e1n mayor gasto fiscal\u2026<\/p>\n

2) La tripulaci\u00f3n deber\u00e1 ser chilena\u2026<\/p>\n

3) Las navieras extranjeras que efect\u00faen cabotaje se regir\u00e1n por las leyes chilenas.<\/p>\n

F) Otras frases o expresiones de esta ley son la misma que ya est\u00e1n actualmente vigentes.<\/p>\n

G) Efectivamente la ley pondr\u00e1 un poco m\u00e1s de competencia a las navieras chilenas ya que se necesitar\u00e1n m\u00e1s oficiales y tripulantes nacionales para las nuevas dotaciones, y en un sistema de ofertas y demandas deber\u00edan proyectarse al alza las remuneraciones de los trabajadores embarcados, asunto que comprendemos no guste principalmente a ARMASUR.<\/p>\n

H) Se debe tener presente que los empresarios navieros chilenos, cuando les conviene, apelan al libre mercado y en otros momentos son corporativistas, protegiendo el negocio especialmente al tratarse de fijar precios a las remuneraciones de los trabajadores; listas negras para sindicalistas; hacer lobby como gremio para lograr exenciones o permisos especiales de la Autoridad Mar\u00edtima; demandas legales a
\nempresas que tienen mayores est\u00e1ndares como el caso Naviera Solvtrans para sacarla de mercado; querer aplicar el principio de primac\u00eda de la realidad, por ejemplo, que las guardias y el descanso en los buques de ARMASUR son de 6 horas; segmentar ARMASUR en buques de transporte alimento para peces, wolboat, pasajeros, turismo, ensilaje, remolque, etc\u00e9tera y cada una de ellas es encabezada por una empresa o grupo familiar que impone las reglas de mercado;<\/p>\n

I) No podemos dejar de mencionar y a la vez preguntar por qu\u00e9 ninguna de las organizaciones que le acompa\u00f1an en la cruzada \u201cno a la apertura del cabotaje\u201d nunca han expresado al menos apoyo de solidaridad en la defensa de los trabajadores mar\u00edtimos como la POLIFUNCIONALIDAD, RESPETO A LAS 10 HORAS DE DESCANSO, QUE SE PAGUEN LAS HORAS EXTRAORDINARIAS, HOTELER\u00cdA DECENTE, V\u00cdVERES SUFICIENTES Y DE CALIDAD, DOTACIONES COMERCIALES, BUQUES CON SUS SISTEMAS E
\nINSTRUMENTOS OPERATIVOS Y DE CARACTER\u00cdSTICAS T\u00c9CNICAS \u00d3PTIMAS PARA LA NAVEGACI\u00d3N Y ACTIVIDADES DE TRABAJO, ETC\u00c9TERA. Por el contrario, dichas organizaciones y sus cabecilla, recurrieron a las autoridades para que nuestro descanso fuese de 6 horas; lucharon para que el Capit\u00e1n y el Jefe de M\u00e1quinas tomaran guardias de navegaci\u00f3n y sin derechos a descanso; han pretendido que la dotaci\u00f3n m\u00ednima de seguridad es suficiente para la explotaci\u00f3n comercial de la nave; hicieron campa\u00f1a para convencer a las autoridades de una falta de personal mar\u00edtimo y poder embarcar extranjeros. Otra fuerte campa\u00f1a de estas personas es la creaci\u00f3n de una marina de acuicultura que no se rija por la ley de navegaci\u00f3n, sus reglamentos ni de la OMI; al menos siempre coinciden con las pretensiones de ARMASUR, as\u00ed se reconoce por la dirigente de un \u201csindicato de mujeres mercante\u201d que en un acto p\u00fablico, subido a Facebook, https:\/\/www.facebook.com\/share\/p\/e9RH9krTeNKdbXyj\/?mibextid=qi20mg<\/a> \u201c\u2026siempre de la mano de ARMASUR\u2026seguimos de la mano trabajando juntos\u201d; reconocen trabajar juntos con ARMASUR, los mismos que diariamente vulneran los derechos de los trabajadores.<\/p>\n

J) Algunas manifestaciones realizadas en Puerto Montt, para oponerse a la apertura del cabotaje, han sido lideradas por un Lonko que dice ser capit\u00e1n de Alta Mar de quien desconocemos su historia, tambi\u00e9n de trabajadores de plantas de procesos de pescado, pesca artesanal, y un diputado llamado Mauro Gonz\u00e1lez, pero los m\u00edtines son m\u00e1s parecidos a un acto pol\u00edtico en contra del Gobierno; nosotros como organizaciones sindicales nunca estaremos a favor o en contra del Gobierno de turno, ya que perder\u00edamos el rol primordial y la esencia del sindicalismo.<\/p>\n

K) Otro argumento que esa agrupaci\u00f3n de opositores a la apertura del cabotaje, expresa \u201cque entrar\u00e1n drogas al pa\u00eds\u201d. Este es un razonamiento rebuscado, ya que en Chile la droga entra por todas partes, basta circular por las calles c\u00e9ntricas de las principales ciudades y se observar\u00e1 a gente consumiendo. Pero ninguno de ellos comenta que el consumo a bordo de las naves es muy recurrente, que se debe tratar, y el origen es la excesiva carga laboral y la falta de descanso, que desemboca en la fatiga, y para sobrellevar estas condiciones se recurre a drogas o alcohol.<\/p>\n

L) Como prueba de algunas de nuestras aseveraciones anteriores le adjuntamos una declaraci\u00f3n p\u00fablica del Sindicato de Trabajadores N\u00b0 2 Empresa Don Amestis \u201cSindicato SITREMAN\u201d, ya en circulaci\u00f3n en los medios de prensa, en donde se acusa de varios abusos y vulneraciones de derechos a una de las familias m\u00e1s importantes que controlan ARMASUR. Se agradecer\u00e1 que usted se refiera a esto y si es posible coordinar un apoyo al sindicato SITREMAN.<\/p>\n

Dicho lo anterior, deseamos que nos pueda ilustrar se\u00f1or Rodrigo Pinto Ag\u00fcero en qu\u00e9 parte de la ley y sus consideraciones afecta negativamente la fuente laboral de oficiales y tripulantes de Marina Mercante Nacional, y especialmente el de cabotaje, ya que han hecho uso y abuso en nombre de los trabajadores mar\u00edtimos para oponerse a la \u201capertura del cabotaje\u201d.<\/p>\n

A usted como marino mercante, \u00bfqu\u00e9 lo motiva a buscar apoyos en la Marina de Pesca, Lonkos, camioneros, operadoras de plantas de faena de pescado y trabajadores de la producci\u00f3n de salmones para una ley que incumbe solamente al sector mar\u00edtimo mercante?, que adem\u00e1s, colateralmente produce beneficio econ\u00f3mico al consumidor final por el menor costo del valor flete mar\u00edtimo.<\/p>\n

Por favor, no utilizar ejemplos como el caso argentino u otros pa\u00edses, los conocemos y cada uno de ellos es distinto a la discusi\u00f3n de esta ley chilena. Si existiese un incentivo extra para estar en esta posici\u00f3n, lo entender\u00edamos.<\/p>\n

Saludamos atentamente a usted, esperando clara y oportuna respuesta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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